9月6日，China Daily發(fā)表了由我校黃梅波教授和張宇寧博士生撰文的評論文章Band-Aid alternative。文章通過回顧2020年前后中國對非發(fā)展融資與債務(wù)處置的實踐經(jīng)歷，總結(jié)了中國主權(quán)債務(wù)治理的中國特色及其國際貢獻(xiàn)，并呼吁國際社會要幫助非洲國家實現(xiàn)債務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，根本上避免債務(wù)危機(jī)。
文章指出，在中非合作和“一帶一路”倡議的推動下，中國政府通過對外援助、出口信貸、開發(fā)性金融、股權(quán)投資等方式為非洲國家提供了大量急需的發(fā)展資金，有效緩解了其融資壓力并逐漸成為非洲國家的重要融資來源之一。在積極對非提供發(fā)展融資的過程中，作為官方雙邊債權(quán)人，中國也積極加強(qiáng)債務(wù)管理，為評估和解決“一帶一路”倡議下的債務(wù)可持續(xù)性問題，財政部于2019年發(fā)布了《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架（低收入國家適用）》，這補(bǔ)充了多邊機(jī)構(gòu)主導(dǎo)下的債務(wù)可持續(xù)性分析體系，也為中國更好地處理非洲債務(wù)問題提供了思考框架。面對不可避免的債務(wù)國違約問題，長期以來，中國的主權(quán)債務(wù)治理模式具有明顯的中國特色。2020年前，中國主要采用雙邊渠道處理與發(fā)展中國家的債務(wù)問題，對于不能按期償還的無息貸款，先后采取了展期和減免的處理方式；對于優(yōu)惠貸款、優(yōu)惠買方信貸和商業(yè)貸款，中國傾向于通過降低利率、延長寬限期和大幅延長還款期等方式來減少債權(quán)凈現(xiàn)值。面對新冠疫情后逐漸上升的債務(wù)違約可能性，中國一直積極正面參與非洲債務(wù)處置問題。中國加入G20發(fā)起的緩債倡議及共同框架，標(biāo)志著中國開始從過去的雙邊慣例轉(zhuǎn)向積極參與多邊協(xié)商。針對發(fā)展中國家債務(wù)問題，中國一貫立足長期視角為非洲國家提供解決方案。中國認(rèn)為，緩債減債雖可解燃眉之急，但并非長久之計，國際社會應(yīng)該采取措施創(chuàng)新發(fā)展融資機(jī)制，改善非洲國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，升級經(jīng)濟(jì)增長方式，形成債務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，以從根本上避免債務(wù)危機(jī)，推動發(fā)展中國家特別是重債窮國的長期可持續(xù)發(fā)展。
